Theo Sở Di trú và Nhập tịch (USCIS) đã đưa ra công bố điều lệ cuối cùng vào ngày 24 tháng 7 năm 2019, thực hiện một số thay đổi quan trọng đối với Chương trình EB-5, đánh dấu sửa đổi quan trọng đầu tiên của các điều lệ của chương trình kể từ năm 1993. Điều lệ này sẽ có hiệu lực vào 21 tháng 11 năm 2019.
Những nhà đầu tư mới theo điều lệ cuối cùng bao gồm:
- Tăng số tiền đầu tư tối thiểu
- Sửa đổi các tiêu chuẩn nhất định cho các chỉ định khu vực việc làm (TEA)
- Trao trách nhiệm cho cơ quan quản lý trực tiếp TEA được chỉ định;
- Làm rõ các thủ tục USCIS để loại bỏ các điều kiện về thường trú nhân và
- Cho phép người đệ đơn EB-5 giữ lại ngày ưu tiên của họ trong những trường hợp nhất định.
Theo chương trình EB-5, các cá nhân đủ điều kiện nộp đơn xin thường trú hợp pháp có điều kiện tại Hoa Kỳ nếu họ cần thiết đầu tư vào một doanh nghiệp thương mại ở Hoa Kỳ và trong một số trường hợp nhất định, duy trì 10 công việc toàn thời gian cố định cho người lao động Mỹ có trình độ.
“Gần 30 năm trước, Quốc hội đã tạo ra chương trình EB-5 để mang lại lợi ích cho người lao động ở Hoa Kỳ, thúc đẩy nền kinh tế và hỗ trợ các cộng đồng khó khăn về mặt tài chính bằng cách khuyến khích đầu tư vốn nước ngoài tại Hoa Kỳ” ông Ken Cuccinelli, Giám đốc USCIS cho biết. Kể từ khi thành lập, chương trình EB-5 đã trôi ra khỏi ý định của Quốc hội. Cải cách của chúng tôi làm tăng mức đầu tư để chiếm tỷ lệ lạm phát trong ba thập kỷ qua và hạn chế đáng kể khả năng vận động để đảm bảo số tiền đầu tư giảm được dành cho các khu vực nông thôn và thất nghiệp cao cần nhất. Điều lệ cuối cùng này củng cố chương trình EB-5 bằng cách đưa nó trở lại mục đích của Quốc hội.
Những thay đổi lớn đối với EB-5 trong điều lệ cuối cùng bao gồm:
Tăng số tiền đầu tư tối thiểu: Kể từ ngày có hiệu lực của điều lệ cuối cùng, mức đầu tư tiêu chuẩn tối thiểu sẽ tăng từ 1 triệu USD lên 1,8 triệu USD, mức tăng đầu tiên kể từ năm 1990, để tính đến lạm phát. Quy tắc này cũng giữ chênh lệch đầu tư tối thiểu 50% giữa TEA và không TEA, do đó tăng số tiền đầu tư tối thiểu trong TEA từ 500.000 USD lên 900.000 USD. Điều lệ cuối cùng cũng quy định rằng số tiền đầu tư tối thiểu sẽ tự động điều chỉnh theo lạm phát cứ sau 5 năm.
Cải cách chỉ định TEA: Điều lệ cuối cùng phác thảo các thay đổi đối với chương trình EB-5 để giải quyết vấn đề về gia tăng các khu vực thất nghiệp cao (có nghĩa là cố tình thao túng ranh giới của khu vực bầu cử). Việc vận hành các khu vực như vậy thường được thực hiện bằng cách kết hợp một loạt các vùng điều tra dân số để liên kết một dự án thành công với một cộng đồng khó khăn về mặt tài chính để có được tỷ lệ thất nghiệp trung bình. Kể từ ngày có hiệu lực của điều lệ cuối cùng, DHS sẽ loại bỏ thẩm quyền của bang để chỉ định một số phân khu chính trị và địa lý là khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao; thay vào đó, DHS sẽ thực hiện các chỉ định như vậy trực tiếp dựa trên các yêu cầu sửa đổi trong quy định giới hạn thỏa hiệp của TEA dựa trên điều tra dân số. Những sửa đổi này sẽ giúp đảm bảo chỉ định TEA được thực hiện một cách công bằng và nhất quán, và tuân thủ chặt chẽ hơn ý định của quốc hội để đầu tư trực tiếp vào các khu vực cần thiết nhất.
Làm rõ các thủ tục USCIS để loại bỏ các điều kiện về thường trú nhân: Điều lệ sửa đổi các quy định để làm rõ một số thành viên trong gia đình bắt nguồn từ thường trú nhân hợp pháp phải nộp đơn độc lập để xóa các điều kiện về thường trú nhân. Yêu cầu này sẽ không áp dụng cho những thành viên trong gia đình được đưa vào đơn kiến nghị của nhà đầu tư để xóa bỏ các điều kiện. Điều lệ cải thiện quy trình xét duyệt để loại bỏ các điều kiện bằng cách cung cấp sự linh hoạt tại các địa điểm phỏng vấn và áp dụng quy trình USCIS hiện tại để cấp Thẻ xanh.
Cho phép người đệ đơn EB-5 giữ ngày ưu tiên của họ: Điều lệ cuối cùng cũng mang lại sự linh hoạt hơn cho các nhà đầu tư nhập cư có đơn yêu cầu nhập cư EB-5 ( I-526) đã được phê duyệt trước đó. Khi họ cần nộp đơn yêu cầu EB-5 mới, thông thường họ sẽ có thể giữ lại ngày ưu tiên của đơn yêu cầu đã được phê duyệt trước đó, theo các trường hợp ngoại lệ nhất định.
(Nguồn USCIS)